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Para: Comite de Quito De: David Waskow, Amigos de la Tierra — EE.UU RE: OMC-ALCA: VINCULOS Y OPORTUNIDADES FECHA: 12/9/02 La sinergia y hilos entre el ALCA y la OMC son substancial en varios temas. Luchando contra estos temas en unas negociaciones y no el las otras puede resultar una estrategia no suficiente para vencer las amenanzas que enfrentamos. Las negociaciones en un contexto influyen y adelantan negociaciones en el otro ambito y puede ser que los dos contextos juegen juntos a proposito, para que uno pueda usar el movimiento en el otro para irse aún más rapido o lejos. En cuanto a la mayoria de los temas, el ALCA (como acuerdo de libre comercio) será más fuerte (en cuanto a sus reglas y disciplinas) que la OMC, pero es clave acordarnos que entre más fuerte sea uno, más fuerte sea el otro. El periodo en que estamos, antes de la Ministerial de la OMC planeada en Cancun, Mexico en septiembre de 2003, es el momento crucial para tratar de desarrollar una estrategia común para enfrentar esta sinergia. Los asuntos claves que hay que enfrentar son: Inversión, Servicios y Agricultura.
Inversión: El borrador del ALCA incluye derechos para inversionistas muy parecidos a los en el capitulo 11 del TLCAN (NAFTA) que han ortorgado a las companias multinacionales el derecho de demandar a los gobiernos municipales, estatales y federales cuando leyes para el interes publico les bajan sus ingresos [un ejemplo de esta clase de provision es el caso de Bechtel contra Bolivia]. La Declaración de Doha [del Ministerial anterior de la OMC] abre la posibilidad de negociar las mismas regulas de inversión que estan en el TLCAN en el contexto global de la OMC, si los paises se ponen de acuerdo en cuanto a los modalidades para la Ministerial de Cancun. La Ministerial en Cancun y el periodo anterior seria una oportunidad clave para oponer estas regulas de inversión en los dos ambitos (el ALCA y la OMC), destactando el daño que ha hecho el capitulo 11 del TLCAN/NAFTA (por ejemplo, en el caso de Metalclad, donde Mexico tuvó que pagarle a la compania estadounidese Metalclad $16 millones cuando la comunidad local de Guadalacazar intentó prohibir la operación de un desecho toxico).
Servicios: Las negociaciones del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (ACS o GATS por siglas en inglés) involcrará muchos sectores importantes, incluyendo el agua, la educación publica, el sistema de correo, el sector financiero, energia, construción, turismo, transporatación, movimiento de personas, etc. El ALCA va aún más alla del ACS por que incluye todos los sectores de servicios (que juntos forman la mayoria de la economia total) y require que paises individualmente pedir excepciones para sectores que no quieren negociar. Adelantando negociaciones de servicios en el contexto del ALCA sirviría para adelantar las mismas negocaciones en la OMC y vice versa.
Agricultura: Negociaciones sobre agricultura en los dos acuerdos incluyerán propuesta de los países más grandes para reducir o eliminar tarifas y otras protecciones para agricultores (asi promoviendo la agricultura industrial y exportadora que no es sustentable). Negociaciones exitosas en el ALCA para la reducción o eliminación de tarifas agricolas facilitará las negociaciones sobre el mismo tema en la OMC y vice versa. El impacto de la liberalización de agricultura tiene que ser enfrentado de manera comprensiva en Cancún, a través de, por ejemplo, destactando el impacto del TLCAN/NAFTA sobre el sector agricola en Mexico (especialmente sobre la produccion de maiz).
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