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LOS EE.UU. REGRESAN CON LAS MANOS VACIAS DE LAS PLATICAS SOBRE ALCA EN QUITO El Representante de Comercio de los EE.UU. (USTR por sus siglas en Inglés) R.Zoellick, está declarando victoria total en la recién terminada reunión en Quito para establecer el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (www.ustr.gov/new/ftaa-quito-seven.pdf) Empero, un examen detallado de los llamados "siete objetivos claves" para Quito, revela que las fuerzas de la globalización corporativa ganaron poco, si es que algo. Prácticamente todos los "cumplimientos" son simples acuerdos de procedimiento y calendarios para las negociaciones. Otros son meras propuestas que pueden ser rechazados en los debates nacionales. Algunos son inclusive concesiones a la presión social ejercida por la sociedad civil del hemisferio que llenó las calles de Quito en oposición al ALCA. Lo que no explica el USTR es la dura oposición de los gobiernos latinoamericanos que él encaró, pues ellos han visto la espiral de caída de sus economías bajo el experimento del libre comercio, y sienten un inevitable retroceso de sus poblaciones que se oponen a subsecuentes liberalizaciones de sus economías. La mas conocida es la elección de Lula por el pueblo brasileño, quien hizo campaña abierta contra el ALCA. El USTR falló en establecer incluso acuerdos provisionales con los ministros de comercio sobre temas controvertidos de liberalización de inversiones o servicios, fortalecimiento de la protección corporativa para la propiedad intelectual, o la disminución de subsidios a la exportación agropecuaria, que son realmente los puntos difíciles del ALCA. Adelantándose a la gran oposición en Quito, Zoellick eligió bajas expectativas y ahora trata de presentarlas como victorias del libre comercio. ¡La sociedad civil de las Américas debe hacer una lectura de los "datos de comercio" del USTR como un signo evidente de que nosotros somos los que ganamos en Quito! A continuación están los "siete objetivos clave" de Quito del USTR, seguidos de una explicación de que lo que realmente significan.
El anuncio de Zoellick es una simple reiteración del Recuento de los Desafíos del Milenio (RDM) propuesto por el Presidente G.W.Bush, y que primero lanzó en la Conferencia de la ONU sobre Financiamiento para el Desarrollo, en Monterrey, México. Si el presidente Bush puede convencer al Congreso para que le del dinero (una lucha y un debate en el que la sociedad civil debe participar), el Consejo de Seguridad Nacional de los EE.UU. debe vigilar que la erogación de fondos para RDM/PHC, destinados a los países pobres, sean para que puedan "incrementar sus capacidades" para participar en las platicas de comercio. PHC significa que los contribuyentes van a pagar la cuenta para auxiliar a las naciones pobres del hemisferio para entender mejor los términos por los cuales el ALCA va a desmantelar sus economías. El USTR percibe que el rechazo al libre comercio es un malentendido de sus verdaderos beneficios. El RDM/PHC ayudaría a "corregir" la percepción y así la agenda del libre comercio se podría avanzar. La llamada energía vino de que los ministros de comercio "confirmaron un calendario detallado para intercambiar ofertas y demandas". Este calendario de negociaciones fue un entendido general desde las primeras reuniones y sólo fue reafirmado en Quito. Sin embargo, las negociaciones se complicarán por la entendible falta de deseo de algunas naciones a bajar sus aranceles, cuando actualmente los EE.UU. elevan los suyos. Desde hace cinco años se firmó que los EE.UU. y Brasil "asumirán la presidencia" del ALCA para el empuje final antes de la fecha límite del 2005. Esto es así, porque son los dos principales poderes hemisféricos y teniendo las más grandes diferencias en las negociaciones tendrán que resolverlas. Las diferencias entre ambos han sido el principal obstáculo para concluir el ALCA. El que "asuman" la responsabilidad, simplemente significa que tendrán que aterrizar o se les acaba el plazo. Otro acuerdo anterior sujeto a medición. Aunque se señale gente clave sobre ciertos comités para acelerar negociaciones, las fallas que se hagan significarán un completo colapso del proceso del ALCA. Sólo bajo la intensa presión de la sociedad civil a lo largo del hemisferio hizo que los ministros de comercio cedieran e hicieran público al actual texto del ALCA. Si fuera un objetivo verdadero para el USTR la apertura en el proceso de negociación, deberían aceptar como insumos los que han recibido de la sociedad civil y alentaría a otros gobiernos a hacer lo mismo. La única "audiencia pública" sobre el ALCA realizada en Washington, DC por el USTR fue anunciada con tan sólo diez días de anticipación, haciendo prácticamente imposible cualquier participación pública razonable. La consulta con la comunidad empresarial es la actividad diaria del USTR, quien tiene una sofisticada burocracia de asesores empresariales (www.ustr.gov/outreach/advise.shtml). No es entendible porque el USTR presenta como un "objetivo cumplido" lo que normalmente es su rutina cotidiana, a menos que carezca de otros hechos que presentar como un éxito. Con decenas de miles de personas protestando en el país y en la capital Quito, las delegaciones gubernamentales no pudieron evitar encontrarse con la sociedad civil, incluso pese a que el USTR hizo el intento de evitar cualquier encuentro cara a cara. Hubo personas que intentaron presentar recomendaciones al USTR pero fueron rechazadas, algunas de ellas de manera violenta (véase www.indymedia,org). El embajador Zoellick finalmente aceptó cuando las fuerzas de seguridad ecuatorianas empezaron a estar de lado de los manifestantes con sus demanda rumbo a una reunión de ministros. Por lo demás, véanse las increíbles historias sobre porque algunos grupos en Quito denunciaron el proceso de consulta con la sociedad civil: http://foodfirst.org/progs/global/trade/quito2002/2002-11-01-update.php El "Consenso de Quito" del USTR no tuvo sentido y sólo confirma el poder creciente de los movimientos populares que están cada vez más informados y más movilizados entorno a la confrontación con el libre comercio global. El boletín "Inside US Trade" informa que "Los ministros de Comercio del hemisferio occidental han acordado principios de negociación que virtualmente aseguran que las platicas en el ALCA sobre liberalización de la agricultura se paralizaran el próximo año, dijo una fuente informada, toda vez que los países vincularon su disposición a hacer concesiones agrícolas en el ALCA dependiendo del progreso de las platicas para recortar subsidios en la OMC." Ellos dicen que la OMC es donde emergerá una ruptura porque es un cuerpo global que involucra a otros países (Japón, Europa, India, China) cuya participación resulta necesaria para cualquier "acuerdo real" que afronte las complejidades de subsidios a la exportación, acceso a mercados, anti-dumping y restricciones cuantitativas. El empujón hacia la OMC NO implica que la sociedad civil organizada alrededor del ALCA deba ceder. Por lo contrario, debemos reutilizar los esfuerzos para reorientar la energía organizativa para luchar cuando la OMC se reúna en Septiembre del 2003. Nos vemos en Cancún. Víctor Menotti Foro Internacional sobre la Globalización (Traducción Libre del Ingles A.Villamar) |